共青團干部是黨的青年干部隊伍的重要組成部分。建設一支高素質的團干部隊伍，是做好新時期共青團工作的組織保障，也是確保黨的事業后繼有人的重要舉措。為了保持團干部隊伍年輕化的優勢和共青團工作的活力，促進團干部的成長進步和全省共青團工作健康發展，現就進一步加強我省共青團干部隊伍建設提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產主義青年團章程》的規定，以提高團干部隊伍整體素質為目標，以團干部隊伍的能力建設為重點，堅持團干部選拔配備條件，加大團干部培養鍛煉力度，疏通團干部轉崗輸送渠道，努力造就一支政治堅定、學習刻苦、工作勤奮、作風扎實、品德高尚，黨放心、青年滿意的團干部隊伍，為共青團事業長足發展提供堅強的組織保障。

二、工作原則

1．堅持黨管干部原則。把團的干部隊伍建設納入黨的干部隊伍建設中，做好團干部的選拔、培養、使用和輸送工作。

2．堅持干部隊伍“四化方針”和德才兼備原則。著力優化團干部隊伍結構，切實增強團干部隊伍的生機與活力。

3．堅持團要管團原則。全面履行團組織協助黨組織管理團干部的職責，積極為團干部的成長進步創造良好條件。

4．堅持培養使用與轉崗輸送并重原則。發揮共青團作為黨培養年輕干部重要基地的作用，不斷為黨輸送新鮮血液。

三、選拔配備

各級黨委要按照德才兼備的原則，把共青團作為黨培養年輕干部的重要基地，加強團的各級領導班子建設，把思想好、能力強、作風正的年輕干部選拔到團的領導崗位上來，保持團干部隊伍年輕化的優勢，努力實現團干部隊伍的革命化、年輕化、知識化和專業化。

要按照《團章》規定的程序，選拔和配備團干部。各級團組織的書記、副書記應按同級黨組織（行政）職能部門正副職負責人或下一級黨組織（行政）正副職負責人的條件配備。對選任的團干部，應按照《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規定（暫行）》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》的要求，嚴格履行程序，民主選舉產生。非選任團干部的選拔，也應履行必要的民主程序，注意聽取團員青年意見，按照干部管理權限任命。各級團的領導崗位，條件成熟的，應大力推行公開選拔。團的機關內設機構領導崗位需要調整時，原則上應實行競爭上崗。

縣級和縣級以上團組織負責人的選拔配備要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中組部、團中央的有關規定執行，并注意在年齡上形成梯次結構。新任市（州）團委書記和團省委直屬團委書記年齡一般不超過33周歲，副書記一般不超過30周歲，書記、副書記擔任職務的最高年齡一般不超過38周歲；新任縣（市、區）團委書記及相應級別團委書記年齡一般不超過30周歲，副書記一般不超過28周歲，書記、副書記擔任職務的最高年齡一般不超過33周歲；新任鄉鎮、街道團委書記及村、社區團支部書記年齡一般應在26周歲以下（各級團的機關內設機構相應級別干部的選拔參照上述年齡規定執行）。

各級團干部的配備要堅持精干、高效的原則，努力適應新時期共青團工作發展的客觀要求，認真執行編制管理的有關規定。市（州）團委、縣（市、區）團委應配備與工作基本相適應的工作人員。黨政機關根據團員青年的數量，應配備專職團干部或以團的工作為主的兼職團干部，其中具有行業或系統管理職能的機關要配備專職團干部。企事業單位應按不低于青年人數千分之三的比例配備團的專職干部。青年人數在300人以下設團委的單位，也應配備團的專職干部。高等院校團組織學生人數在2000人以下的應配備3-5名專職團干部；2000至4000人的應配備5-7名專職團干部；4000至8000人的應配備7-9名專職團干部；8000人以上的要酌情增加；院系團委、團總支應配備1-2名專職團干部。中專、技校和完全中學應配備1-2名專職團干部；初級中學學生人數在500人以上的也應配備團的專職干部。

鄉鎮、街道團組織是聯系廣大團員青年的橋梁和紐帶，要高度重視鄉鎮、街道團干部配備。鄉鎮、街道至少應配備團的專職干部1-2名，團員青年人數較多的地方，還可根據工作需要選派若干名兼職團干部。鄉鎮、街道團的專兼職干部，可以從優秀選調生、軍隊轉業干部以及“三支一扶”大學生和“西部計劃”大學生志愿者中選拔。村團支部書記應按村“兩委”委員、青年星火帶頭人、團支部書記“三位一體”模式配備。社區團支部書記應按社區黨支部委員、團支部書記“兩位一體”模式配備。

團的專職干部要專職專用，確需兼任其他職務的，要以團的工作為主，兼職一般不超過一項。兼職團干部應有二分之一以上時間從事團務工作，其從事團務工作的時間應計算為所從事本職業務的工作量。

四、任免調動

團的各級組織負有協助黨組織管理下一級團組織負責人和同級團的機關干部的責任。對于協管范圍內團干部的任免、調動，團組織應主動向其所在地方和單位的黨組織提出意見、建議。各級黨組織在任免、調動同級團組織書記、副書記時，應與上級團組織充分協商，按照《團章》規定的民主程序和干部管理權限任免、調動。上級團組織要做好對下一級團組織及主要負責人年終考核工作，每年提出考核意見，并向同級黨委反饋。在條件成熟的地方和單位，可由上級團委會同同級黨委組織部門共同開展團的領導干部任職和轉崗的考察工作。在換屆期間，經過選舉產生的各級團委委員、常委、副書記、書記，須將選舉結果上報同級黨委和上級團委批準，由同級黨委發文公布。因崗位變化等原因，各級團委正副書記缺額時，應在6個月內配齊。

五、干部待遇

各級團委的正副書記應享受同級黨委（行政）職能部門正副職干部或下一級黨委（行政）正副職負責人相應的政治、生活待遇。要避免團組織負責人“以副代正”的現象，在什么崗位就享受什么待遇?？h級和縣級以下團的各級委員會書記、企事業單位團的委員會書記是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議?？h級及縣級以上團的委員會書記、企事業單位團的委員會書記是黨員的，一般應吸收到同級黨的委員會中。團市（州）委、縣（市、區）委負責人原則上應參加同級人大和政協。高等院校和企事業單位團組織主要負責人原則上應是校務委員會委員和企事業單位管理機構成員。村團支部書記是黨員的應參加村黨支部委員會，不是黨員的可以通過選舉參加村民委員會。

六、培養鍛煉

各級黨委要加強對團干部的選拔、培養和鍛煉，統一規劃，加強領導，把團干部的培訓納入黨政干部培訓的總體計劃之中，形成制度，務求落實。要加大推薦優秀團干部作為黨的后備干部的工作力度，加強團的后備干部隊伍建設，有計劃地選派團干部到黨政部門、企事業單位以及經濟發達地區掛職鍛煉。一些重要工作或活動要吸收團干部參加，承擔工作任務，以增加閱歷、增長才干，為團干部的實踐鍛煉創造條件。

各級團組織要加強對團干部的培訓，建立健全培訓制度。通過開展團干部政治理論培訓、崗位職務培訓、專業知識培訓和工作項目培訓，切實提高團干部的理論水平和業務能力。專職和兼職團干部每年參加輪訓的比例應分別不少于本地（單位）專兼職團干部總數的30%和20%。要健全團干部考核制度，制定完善團干部工作量化考核辦法，實行團干部工作目標管理。建立以工作實績為重點，以德、能、勤、績、廉為內容，以團員青年滿意度為基本尺度的考核機制，形成黨團齊抓共管的團干部工作考核評價體系，并把考核結果與團干部的使用有效結合起來。團的各級組織要關心團干部的工作、學習、生活，努力幫助他們解決實際問題，積極為他們的成長成才創造條件。

七、轉崗輸送

各級黨委組織部門要把團干部的使用、轉崗和輸送工作納入黨政干部交流使用的總體布局之中，按照干部管理權限，認真做好各級團組織負責人的轉崗輸送工作，不斷為我省經濟社會發展輸送年輕干部。要在“保留骨干、以資熟手”的同時，關注各級團的領導機關中層干部的轉崗輸送工作，有計劃地解決中層干部任職時間較長、年齡普遍偏大、超齡任職現象突出的問題。認真貫徹落實中組部、團中央關于團干部任職最高年齡的規定，對于超齡、到齡或接近任職最高年齡的團干部，要及早考慮，妥善安排。有關單位和部門要積極做好團干部的接收工作。各級團委要及時向同級黨委組織部門提供需要轉崗的團干部情況，并根據團干部本人德才條件，提出轉崗安排建議。每年要有計劃、有步驟地做好團干部的轉崗輸送工作，確保團干部的合理流動和團干部隊伍年輕化的優勢，努力營造朝氣蓬勃和充滿活力的工作氛圍。

八、組織領導

各級黨委要站在為黨培養合格接班人的高度，強化責任意識，加強組織領導，擔負起團干部隊伍建設的領導責任。各級黨委組織部門要把團干部隊伍建設擺上重要議事日程，強化工作措施，制定長效機制，擇優選拔團干部，提高團干部的素質；嚴格培養團干部，加快團干部的成長；大膽使用團干部，保持團干部的活力。各級組織人事部門要嚴格按照有關規定和要求，選拔配備各個層次上的團干部；對各級團的機關內設機構的干部要協助團組織把好審核關，凡不符合規定的不予批準。各級團組織要在黨組織的領導下，積極主動地發揮職能作用，進一步加強團干部的思想建設、作風建設和能力建設，不斷提高團干部的能力和水平，以優異的工作成績贏得黨的信任和支持，把團干部隊伍建設的各項任務真正落到實處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共甘肅省委組織部共青團甘肅省委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年一月二十二日